国以民为本，民以食为本，衣食以农桑为本
这句话出自《元史食货志》
意思是说要注重发展农业的意思
蒙古统治阶级发源于草原游牧民族，他们在//www.souquanme.com进入黄河流域的初期，曾经尝试用自己原先擅长的畜牧业代替农业生产（后经耶律楚材的劝阻而收敛），这是一种倒退现象。
但是在元朝入主中国，基本平定全境之后，自元世祖时期即开始重视农业，很好地制//www.souquanme.com定了有利于农业发展的政策，使得农业水平有了很大的提高。例如，禁止圈占农田为牧场，并派遣官员清理被侵占为牧场的民田，按籍悉归于民或听民耕垦；设立专管农业的机构，派人到地方检查农业生产（考核地方官吏政绩的标准――“五事”的前两个，便是“户口增、田野辟”）；招集流民，鼓励垦荒，并且免税一年，第二年税收减半；组织军民屯田；建设水利（中央与地方分别设都水监与河渠司），整治黄、淮水系（当时黄河经淮河入海，经常引起下游地区严重水患，元中央政府征调各地人力物力大力加以整治，从而免除了水患）。另外，在通惠河开凿之前，元世祖已经下诏命官员组织财力与人力凿通通河，以改变隋代大运河的水陆并用、迂回曲折的不合理走向。

人民以食为本，国家以人民为本，君王以国家为本。所以，统治人民的人，上顺天时，下尽地财，中间依靠人民的力量。这样就会使万物顺利地生长，使五谷茂盛。

成语解释： //www.souquanme.com天：比喻赖以生存的最重要的东西。人民以搜趣网粮食为www.souquanme.com自己生活所系。指民食的重要。
成语出处： 《汉书郦食其传》：“王者以民为天，而民以食为天。”
举例说明： 国以民为本，民以食为天。（董必武《挽沈骊英女士》）
参考资料：http://wf66.com/chengyu/m/myst6857.htm