人口素质是一个国家或地区人口群体的德、智、体、能的综合表现，人口素质的提高体现在一般劳动能够转化为人力资本，成为推动经济持续增长的重要生产要素。首先，人力资本的投入是转变经济增长模式的重要途径。人力资本的投入能大大提高自然资源、物质资本、一般劳动等生产要素使用效率，具有收益递增的效应。这意味着在投入既定的条件下，社会生产可能性边界向外扩展；或者是在既定产出条件下，自然资源、物质资本等投入减少。其次，人力资本的积累推动技术进步和创新。人力资本的积累越多，对新技术的掌握和应用就越容易。同时，新技术本身来源于人的智力和实践，而当技术出现进步并与人力资本结合起来时，就会出现二者的良性循环上升。再次，人力资本具有自我适应和配置能力，能根据经济社会发展条件的变化，及时地重新配置资源，以获取更多的经济效益。
为此，我们要大力发展科学文化教育事业、加强思想道德和精神文明建设与人口系统走向开放相结合，积极实施“全民素质工程”，提高全民族的身体素质。
（一）坚持教育优先发展的原则
一是必须加大教育投入，注重改革和培训体制。深化教育和培训体制改革，培养不同层次的人才，尤其是培养紧缺人才，使人才层次结构符合经济、科技发展的需要，把丰富的人力资源转化为人力资源优势。二是必须把重点放在农村。三是必须采取强有力的措施扶持，强化农村职业教育的发展。对边疆贫困县尤其是农业化的职中，争取实行免费教育;加大对贫困县或农业化职业学校的硬件设施设备的投入力度，全面改善职业学校的办学条件，扩大办学规模;贫困县的职业学校，应从初中办起，强化教师的配备;适当提高职业学校老师的待遇，鼓励人才向职业学校倾斜;增加职业学校的平均公用经费，增加专业培训经费。
（二）全面推进全民健康工程
“全民健康”关系到我国3.6亿家庭和13.4亿人口的重大民生问题，是关系到中国经济社会发展的重大问题。一是要加大卫生投入，扎实推进全民健康工程。现阶段，我国卫生事业发展迅猛，规模空间扩大，服务能力空前提高，但仍然有一些问题存在，如：医疗资源总体不足;医疗资源分布不均衡;医疗费用上涨过快;政府投入卫生经费不足。由于这些情况，政府应该加大卫生经费投入，特别是对农村医疗卫生机构的财政投入，保证农村医疗卫生机构的正常运行，确保人民群众的身体健康和生命安全，扎实推进全民健康工程。二是要构建全民健康保障制度。扩大城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面，让更多的人获得基本医疗保障，从整体上提升人民群众的健康水平。三是强化政府责任，扩大覆盖范围。保障全民的基本医疗是全面建设小康社会的重要标志。各级政府要针对社会成员的城乡分布、就业状况、收入特点以及风险程度进行分类，有步骤、分阶段、先易后难地逐步扩大覆盖范围，直至全面建立覆盖全国全体社会成员的基本医疗保障制度。
（三）全面实施公民道德振兴计划
公民道德建设是关系全民族素质的一项重大系统工程，需要政府的正确引导、民众的积极参与、社会的广泛关注，人类文明才能取得不断的发展和进步，努力实施公民道德振兴计划，应做好以下五项工作：一是政府领导要高度重视。措施要具体实在，进行专门部署，研究本地区、本部门的公民道德建设的重点，制定具体实施细则和工作措施，精心组织实施，推进公民道德振兴工作。二是群众要广泛参与。人民群众是公民道德建设的主体，应充分调动广大人民群众的积极性，让人民群众积极参与，积极开展道德规范活动。三是要充分发挥道德典型的示范作用。先进典型是时代的先锋，社会的脊梁，大众的楷模，要努力发挥他们的先进事迹和道德风貌对各阶层群众的强烈示范效果。四是要加强青少年思想道德建设。青少年是祖国的未来，民族的希望，在中小学生中开展公民道德教育，是加强青少年思想道德建设，全面实施素质教育和促进人的全面发展的需要，是加强社会主义精神文明建设的需要。是全面建设小康社会的宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的需要。五是要做到“人人参与”。从基本规范做起，从自身做起，把“基本规范”自始至终的贯彻到每个人的生活和工作中去，才能真正提高全社会的思想道德水平。
公民道德建设是一项长期而紧迫的任务，是一项重要的社会系统工程，是全面建设小康社会的重要内容，是提高人民生活水平和生活质量的重要因素，只有坚持不懈，不断提高道德水平，才能最终构建社会主义的和谐社会。

人口多是我国的基本国情，也是长期困扰我国经济社会发展的突出矛盾。控制人口增长，提高人口素质，是我国长期的战略性任务。《建议》进一步明确了人口工作的方针和工作重点，提出，坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题。《建议》要求，必须采取相应措施认真解决人口事业发展中存在的突出问题。 一是坚持计划生育基本国策，保持低生育水平。力争到2010年将人口控制在14亿以内（不含港澳台）。综合运用人口与经济社会发展政策，保持现行计划生育政策的稳定性和连续性。建立健全稳定低生育水平的利益导向机制。继续实行并完善计划生育技术服务基本项目免费制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫试点，探索建立农村计划生育困难家庭最低生活保障制度。 二是健全人口和计划生育管理服务体系。要提高计划生育服务水平，积极运用安全、卫生、经济的计划生育技术，开发新型计划生育用品，保证育龄人口享有基本的生殖保健服务。加强对计划生育人员的培训，提高服务水平和能力。加强人口和计划生育基层网络建设，及时掌握人口的数量、结构信息，采取相应的措施。完善以居住地管理为主的流动人口管理和服务体系，加强对流动人口计划生dMHGERHRLX育的管理和服务。建立以财政为主渠道的人口和计划生育事业投入机制，确保人口和计划生育事业必需的经费支持。 三是大力提倡优生优育，全面提高出生人口素质。全面实施出生人口缺陷干预工程，普遍开展婚前检查，提高计划生育、优生优育和生殖健康技术水平。加强农村基础医疗保健，支持贫困地区开展生殖健康和计划生育优质服务。 四是有效治理婴儿性别比偏高问题。加强男女平等、生男生女都一样的宣传，促进观念转变。要加快完善社会保障体系，特别是积极探索农村家庭养老为基础、其他方式辅助的补充养老模式，解除老百姓后顾之忧。创造男女平等的社会政策环境，改变女性上学难、就业难、同工不同酬等现象。加强对医学鉴定性别的管理，特别要严厉打击非法堕胎行为。

1，资源不能完全均分那么dMHGERHRLX就是一种浪费，单纯“发钱”就不好了
2，教育是重点，至少，学龄内，文盲率为零
3，教育的衍生事物搞好，才能真正实现教育，比如学校的食堂，义务教育是不够的，家里供养一个吃白饭的怎么可能让他们念书呢？
4，您提到了，语言，实际上，我们的语言没有统一，文字略差，
5，个人感觉，如果真是提倡科学的话，那么魔术就也得提倡揭秘了，至少每场表演一半以上的揭秘。免费电视多一些科教节目，解释盗窃，赌博，迷信活动中的魔术行为
6，人口素质必然要和人口发生联系，我们经常听说是“少生优生”我们一直在主抓“少生”并没有去管“优生”，婚检不是必须的，并且新生儿出现畸形，先天性重大疾病等。
7，上面说的新生儿募捐，善款不见了或者挪为他用，以及其他慈善发生类似的事件，让人们怎么看这些人的素质？这不是个案，而且占有了巨大社会资源。
8，哦 ，我明白您评论的意思了，这是一道考试题？在掌握不了财政等……然后求改变是吧？请看一下几条。
9，努力提高个人素质，
10，帮助周围的人提高素质，坚决说“不”纠正他人错误……
11，掌握科学知识
12，保持名族文化
13，流利的普通话切文明用语
14，礼貌待人
15，主动去做“八荣八耻”“中国梦”等宣传工作

其实人口素质的提高。
根本原因在于国家福利的提升。
例如，都说欧美公交车排队成为了自发行为。
那是因为他们不需要挤就可以上车，而且都有座位。
我国人口素质在世界上还是比较高的。
有些不高的人，那是因为我们的福利稍差些。

任何一个政策，都得有它实施的特定环境，这既包括社会政治、经济环境，也包括人文环境。如果一个政策制定初衷很好，但放在了一个不适合的环境中，或者因为执行不好，导致结果离需要的差很远，那么这个政策也是个失败的政策，就好比国家已经公开承认失败的医疗改革。
中国的计划生育政策失败主要是两点：
第一点，造成人口结构的不合理，主要是体现在越来越明显的人口老龄化。处于工作年龄的人要负担的退休老人的比例越来越高，中国的养老负担越来越重。这一点，说的人已经很多了，道理也是大家有共识的，我也不需要多说了。
还有一点，就是人口素质问题。计划生育国策中是这样说的：控制人口数量，优生优育，全面提高人口素质。人们在执行这个国策的时候往往注重了前一点——少生，为了达到少生的目标，扒房收地的事件很多地方都可以见到。但全中国上下都忽视了后一点——优生优育。
这些年来，计划生育执行最好的应该是城镇工薪阶层，这个主要是因为这部分人素质相对较高，而且觉悟也高，比较配合国家政策，还有也是因为国家对超生的工薪阶层处罚也比较狠。再看下在农村，特别是一些落//www.souquanme.com后、贫困的农村，不但国家政策上就允许：第一胎生女儿的还可以再生一胎。事实上在农村，计划生育离开暴力，基本无法实施。我们经常在电视中看到，某民工不幸意外死亡，贫困的家庭里老婆带着4、5个小孩向社会要救助，再或者是一家里老大不幸患上一种遗传病，接着老二、老三也没有幸免，我们在悲其不幸的同时，也在问，他们凭什么有这么多小孩啊，他们结婚前到底有没有做过婚检啊？
在中国，相对教育较好，素质较高，而且有强烈意愿送下一代受良好教育的工薪阶层只能生一个，他们是四个生两个，两个生一个，越来越少。而那些爆发户，交得起罚款的，生好几个，他们还不要紧，因为爆发户占中国整个人口比例小，而且他们只要有意愿送小孩受好的教育，经济上是不成问题的。而另一头的广大农民，特别是那些已经穷得不怕罚的，基本没有什么文化的，他们既没有经济能力，也没有那个意愿送小孩去受教育，甚//www.souquanme.com至觉得识字都是多余的，他们往往是孩子生一大群，天养，吃饭都不知道下一餐在哪里，再要不就是靠社会救济，生出来了，你总不能不要他活吧。
中国在七十年代末出生的一代特保儿很多已经为人父母了，而中国的人口还在增加，主要是因为城镇计划生育少生的那部分，基本被农村超生的补上了。这样一来，有一个很重要的问题，那些有能力、有意愿送小孩接受好的教育的人口、家庭在接受计划，而那些超生的基本也没有办法接受教育。此消彼涨，素质高文化程度高的那部分在减少而且很计划的减少，素质低文化程度低的人口在增加。这也意味着中国这么些年在教育上的投入基本被抵消了，人口素质的提高基本是句空话了。
有些在驳斥中山水寒的帖子里说到现在中国的就业问题是因为人口过多，这些人说白了就是不懂经济，凡事想当然尔，从优生这方面来说，这些人才是应该被计划掉的。就业问题和人口基数没有多大关系，在人口密度很低的澳大利亚一样有失业人口，而且按人口比例放大到中国这么个基数，失业人口也不少的。中国失业问题主要是因为中国从农业化转化成工业化的转型，以及农村种植水平的提高，经济的增长以及www.souquanme.com企业技术发展、效率提高。而人口密度远远高于中国的日本曾一度是零失业的国家。
所以，我认为，计划生育国策中，人口的多少还在其次，人口素质的提高才是重中之重。