基层治理是国家治理的基石

    党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出社会治理特别是基层治理水平明显提高。但当前基层治理还存在不少难点和痛点，社区和村一级中的治理难题更为突出。农村集体“三资”管理不透明、村级小额工程建设失控失管等。这些问题很具体、很现实，关乎老百姓的生活，如不及时解决，就会影响基层稳定，影响群众的“幸福指数”。

基层治理中主要问题表现

    基层治理千头万绪，很多问题处理起来确实棘手。但如果有动真格、破难题的心，解决起来也未必那么艰难。之所以很多“小问题”变成“老大难”，有的是基层党员干部和公职人员不作为、慢作为、乱作为；有的是权责边界不清晰，相关部门都觉得不是自己的事，相互踢皮球；有的是权力运行不规范、制度机制有漏洞……这就需要发挥监督在推进国家治理体系有效运转中的保障作用，推动基层治理提质增效。

要从关键处入手、找准发力点

    群众的呼声在哪里，操心事、烦心事、揪心事有哪些，群众身边的腐败和作风问题有哪些，监督力量就要指向哪里。

    对纪检监察机关而言，就要既不越位，也不缺位，把监督触角延伸到田间地头、街头巷陌，紧盯责任落实，紧盯群众反映的违规违纪违法问题，督促基层干部和公职人员把该负的责任扛起来。比如，江苏开发建立农村集体资金监管系统，将村级所有资金监管“一网全覆盖”，既倒逼村一级规范村级财务管理，也督促村干部廉洁自律。

让群众从“旁观者”转变为“监督者”

    缺乏群众参与，基层治理就是一句空话。群众是最强的监督力量，很多时候群众想监督，也有能力监督，但社区、村一级事务公开不够，群众面临着想看看不见、想管管不到的尴尬局面。从基层治理的关键点入手，各地将搜趣网权力公开作为重要抓手，不断创新形式，开辟多种渠道方便群众参与监督。比如，河南渑池建立小微权力监管平台，打通监督“最后一公里”，村里大小事怎么办、每一分钱花到哪，这些都要晒在阳光下，公开接受群众监督。

让科技为基层治理添彩

    群众希望通过什么样的方式监督，就要给群众提供什么样的方式监督。仅仅依靠传统的公示栏公示给群众已经不能全方位满足需求，通过手机、电脑、查询机、有线电视、智能大屏等形式，将科技与群众监督结合起来迫在眉睫。比如，江苏铜山建立基层治理阳光系统，www.souquanme.com运用互联网、大数据技术保证群众方便参与监督，实现监督随时随地进行，体现智慧政府、阳光政搜趣网府、服务型政府建设。

    基层治理是一个动态过程，老问题解决了，新情况新问题可能又出现了。要以永远在路上的执着，将纪检监察机关的专责监督与其他各方面监督结合起来，让群众知道有监督、参与监督。倾听群众呼声、了解群众意愿，消除痛点、解决难点、打通堵点，不断发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，以高质量监督推动基层治理提质增效。